La Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros reveló este lunes que las empresas capitalizadas desde el inicio del pago del Bono Solidario (Bonosol) en 1997, no lograron garantizar su financiamiento, debido a su baja rentabilidad.

“Había problema de liquidez en la primera etapa del Bonosol el año 1997, se recurrió entonces a préstamos bancarios y en la nueva etapa desde 2005 se recurrió a alternativas de financiamiento que la Ley especificaba”, dijo la autoridad del ente regulador, Osvaldo Jáuregui.

El Bonosol fue creado en 1997 y se especificó que su financiamiento dependería exclusivamente de los dividendos de las empresas capitalizadas, en ese entonces Entel, LAB, Andina, Chaco y Transredes, además de dos empresas ferroviarias y dos eléctricas.

Sin embargo, según explicó Jáuregui, esos recursos captados no fueron suficientes para pagar un Bonosol de 1.800 bolivianos, por tanto, desde sus inicios, se tuvo que recurrir a préstamos bancarios y en su momento a la fusión de los Fondos de Capitalización Colectiva (FCC) y el Fondo de Capitalización Individual (FCI), y más adelante respaldarse en los dividendos adeudados por las empresas que iban entregando paulatinamente.

Un ejemplo de esta situación es que en 2008 la población debería recibir únicamente un Bonosol de 1.062 bolivianos, en el supuesto caso de que no hubieran existido variaciones en la Ley del beneficio, es decir antes de la aprobación de la Ley de Hidrocarburos 3058, pues el capital del FCC llegaba entonces a 12.994 millones de bolivianos.

Jáuregui indicó que luego de la Ley de Hidrocarburos 3058 y el Decreto de Nacionalización 28701, que encomendó la transferencia de acciones de las capitalizadas petroleras a YPFB con fin de fortalecerla, se provocó la disminución del capital del FCC en casi un cincuenta por ciento, tomando en cuenta que las petroleras eran las que más aportaban.

Lo propio ocurrió mediante el Decreto Supremo 29101 que instruye la entrega de acciones de Entel al ministerio de Obras Públicas.

FCC INSOLVENTE PARA EL BONOSOL

Con estas dos rebajas el FCC se redujo a un tercio de su valor original y hoy cuenta únicamente con 1.730 millones de bolivianos, aproximadamente 216 millones de dólares, lo que permitiría pagar un Bonosol en 2008 de 142 bolivianos, tomando en cuenta únicamente dos empresas eléctricas, dos ferroviarias y el LAB, aunque ésta última ya no aporta ningún dividendo, pero aún figura.

Sin embargo, si se toma en cuenta la rentabilidad histórica de las empresas petroleras, que involucra nuevos niveles de Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), además de las utilidades de Entel, el beneficio para los mayores de 65 años el próximo año sería de 868 bolivianos.

Para recuperar los montos, que indebidamente fueron entregados en calidad de IDH a las prefecturas, municipios y universidades de los dividendos de las empresas petroleras, cuyas acciones son administradas por YPFB, es que el Gobierno aprobó una resolución biministerial, que fue rechazada por los tres sectores.

Hoy el Ejecutivo planteó cambiar la esencia misma del Bonosol y propuso, a través de un proyecto de ley enviado al Congreso, la renta vitalicia Dignidad de 2.400 bolivianos para las personas mayores de 60 años que no perciban una renta de algún seguro, y de 1.200 bolivianos para quienes sí cuentan con ese ingreso.

Esta renta vitalicia será financiada con los recursos del IDH, tomando en cuenta que esos ingresos no son patrimonio de determinados sectores, sino de todos los bolivianos que lucharon por la nacionalización de los hidrocarburos, lo que posibilitó plantear nuevas reglas entre el Gobierno y las compañías petroleras.

De acuerdo con el superintendente Jáuregui, ahora queda pendiente analizar el concepto del beneficio que antes era un bono y hoy es una renta, en ese marco no ingresan el pago por gastos funerarios, aunque recomendó que debiera tomarse en cuenta.
Maf/Dgav ABI