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Conclusiones de la Reunión de Ministros de Industrialización del G77+China: Gobernanza de recursos naturales e industrialización

Publicado por Tarija on Dic 1st, 2014 y clasificado en Gas y Petroleo, IMAGEN, Industrialización, Nacionalización, Tarija. Puedes seguir cualquier respuesta a esta entrada a travs de la RSS 2.0. Puedes dejar una respuesta, o trackback a esta entrada

Conclusiones de la Reunión de Ministros de Industrialización del G77+China: Gobernanza de recursos naturales e industrialización

Conclusiones de la Reunión de Ministros de Industrialización del G77+China: Gobernanza de recursos naturales e industrialización, que se realizó en la ciudad de Tarija, entre el 28 y 29 de noviembre.

Antecedentes de la Reunión

En la ciudad de Tarija, Estado Plurinacional de Bolivia, se reúne el foro de los miembros del G-77 y China, con el objetivo de discutir marcos analíticos e intercambiar experiencias exitosas sobre la gobernanza y la gestión de los recursos naturales y el desarrollo industrial.

Su objetivo es aumentar la capacidad de los Estados miembros del G-77 para gestionar de manera eficaz sus recursos naturales e implementar estrategias de industrialización destinadas a apoyar las prioridades de desarrollo sostenible.

La reunión ha sido organizada por el Estado Plurinacional de Bolivia, en su calidad de Presidente del G-77 y China, en coordinación con la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y las comisiones regionales de las Naciones Unidas, a saber, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la Comisión Económica para África (ECA), la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (ESCAP) y la Comisión Económica para Asia Occidental (ESCWA).

La reunión se ha desarrollado durante los días 28 y 29 de noviembre, y ha contado con la presencia de más de 30 estados miembros, representados por ministros, viceministros y/o embajadores de los países del Grupo. Además ha contado con la presencia de dignatarios de las entidades del sistema de Naciones Unidas, participantes de la organización del evento.

Fue inaugurado por el Sr. Presidente, don Evo Morales Ayma, a quien acompañaron en los discursos el Sr. Gobernador del Departamento de Tarija, Lino Condori, el Sr. Ministro de Hidrocarburos, don Juan José Hernando Sosa Soruco y el Sr. Paul Maseli, en representación del Sr. Li Yong, Director General de la ONUDI.

Los trabajos estuvieron organizados en 5 paneles, en los que expusieron ministros o representantes de 22 estados miembros, mientras que los restantes tuvieron activa participación en los debates. Asimismo, en el transcurso de los mismos, se hicieron dos presentaciones especiales, correspondientes a la República Argentina y la República Arabe Siria.

Conclusiones

1. La gobernanza de los recursos naturales, parte del principio de la propiedad imprescriptible y la soberanía de los pueblos en la administración de estos recursos, es a partir de ello que las acciones conjuntas y el ejercicio de este principio de autoridad pública por parte de los Estadosy sus instituciones, les permite elaborar sus políticas, marco fiscal, regulación sectorial y ambiental, para el funcionamiento de los sectores extractivos y los mecanismos del Estado para captar el ahorro y definir el uso de las rentas de los sectores extractivos de recursos naturales para el beneficio sostenible de las naciones.

2. Estas políticas deben estar diseñadas de tal manera que permitan participar a todos los actores de la vida económica y social de los pueblos, empoderando a estos últimos respecto al uso y destino de los recursos naturales, ya que el fin último de la explotación de los mismos es generar beneficios duraderos para los pueblos.

3. Los beneficios de la explotación de los recursos naturales deben reflejarse en el desarrollo económico y social de nuestros países, los cuales requieren una administración eficiente que maximice los mismos,para su posterior asignación orientada a la reducción de la pobreza, el desarrollo industrial en sectores no relacionados con el sector extractivoy la diversificación de las matrices productivas de los países.

4. Para ello es necesario fortalecer las capacidades y responsabilidades de los gobiernos, acompañados de un marco legal sólido, fundado en una estructura regulatoria e instrumentos y medidas de política, que permitirán una industrialización segura, inclusiva y sostenible.

5. De acuerdo a estos lineamientos, podemos mejorar la distribución horizontal de los ingresos, a través de instrumentos como las transferencias condicionadas a los sectores más vulnerables, destinados a la protección de la niñez, la maternidad y la vejez entre otros.

6. De esta manera, es necesario construir instituciones transparentes que permitirán mejorar los ingresos de la renta directa de los recursos naturales, a través de las regalías, impuestos y otros mecanismos utilizados en los países del G77.

7. Además, la participación activa del estado es un elemento clave para la regulación de los recursos, así como en la concentración de los excedentes y una distribución equitativa, consecuente con un desarrollo planificado de las economías.

8. Es importante resaltar la necesidad de introducir progresos cualitativos y cuantitativos en el conocimiento propio, para profundizar la incorporación de valor agregado a través de la industrialización y para superar el dilema de los recursos naturales.

9. Los procesos de nacionalización se han implantado en algunos países, el desarrollo de los mismos se han realizado bajo escenarios de democracia, los cuales están rompiendo los paradigmas pasados, apuntando a relaciones público-privadas sostenibles en el tiempo.

10. Concebimos el cambio estructural como un cambio cualitativo de la economía, con el desarrollo del conocimiento, la intensidad tecnológica y la diversificación industrial.

11. Los países miembros del G77 tienen abundantes recursos naturales y enfrentamos un mundo con comercio internacional predominado por el precio de las manufacturas. Por lo tanto, en la actualidad las regiones no se benefician de la misma forma.

12. La diversificación industrial es un mecanismo para generar efectos multiplicadores en otros sectores de las economías, en particular, a través de las cadenas de valor en la manufactura, agricultura, minería, recursos forestales y sustitución de importaciones entre otros. Entonces, la diversificación industrial está asociada a una disminución de la dependencia de unos cuantos sectores productores estratégicos basados en recursos naturales.

13. Por todo ello, nuestros pueblos deben plantear una visión del desarrollo e industrialización con un enfoque de modernidad, competitividad y dinamismo, a nivel individual, regional y global.

14. Uno de los requisitos para el cambio estructural e industrialización es contar con recursos suficientes para el financiamiento de proyectos y el desarrollo del conocimiento. De esta manera, reconocemos que “Individualmente podemos avanzar más rápido, pero juntos podemos llegar más lejos.”

15. Los países miembros del G77 reconocen la necesidad urgente para un desarrollo industrial inclusivo y sostenible, para promover el crecimiento económico sostenible, la erradicación de la pobreza y el desarrollo sostenible. Existe un gran potencial para explorar los recursos naturales de un modo diferente y con mayores beneficios a través de la adición de valor, transformación estructural y diversificación industrial de nuestras economías.

16. El Desarrollo Industrial Inclusivo y Sostenible es un concepto importante que necesita ser traducido en indicadores concretos que reflejen las realidades de desarrollo de los países del G77, tomando en consideración las diferencias en sus características y prioridades.

17. Las políticas industriales son la clave en la búsqueda de la industrialización inclusiva y sostenible. Ellas necesitan coherencia las políticas nacionales sectoriales para enlazar los sectores público y privado y se superen las restricciones actuales al desarrollo, tales como, la Enfermedad Holandesa y el logro de la acumulación de capital y conocimiento.

18. Las experiencias de los países miembros del G77,en términos de transformación estructural de sus economías y el logro de la diversificación industrial, han sido altamente diversas. Existe una necesidad de incrementar las mejores prácticas e intensificar la cooperación entre los miembros, a través de la Cooperación Sur-Sur, incluyendo parques industriales, transferencia de tecnología, además de asegurar la calidad y los estándares que mejoren el acceso a los mercados e incrementen la competitividad.

19. Existe la necesidad para implementar modelos de asociación innovadores para un desarrollo industrial inclusivo y sostenible, a nivel nacional, regional e inter-regional, que incluyan todos los actores relevantes; público, privado y otros, que sean facilitados efectivamente por instituciones de desarrollo internacional, tales como Naciones Unidas.

20. Los esfuerzos de industrialización deben ser cumplidos en un marco de eficiencia de los recursos y producción limpia, de manera que se logre una economía circular positiva. Crear sectores económicos en armonía con el medioambiente, como ser, las industrias de reciclaje y servicios medioambientales, exhibiendo un gran potencial para la creación de nuevos empleos y promover el crecimiento económico sostenible.

21. Los países miembros del G77 saludan el Objetivo 9 del reporte del Grupo de Trabajo Abierto sobre Objetivos de Desarrollo Sostenible en “Infraestructura Resiliente, industrialización sostenible, inclusiva e innovación”. El G77 reconoce la necesidad de asegurar que permanezca, en la última fase de negociaciones intergubernamentales sobre el objetivo 9, en la agenda de desarrollo post 2015.

22. Los países miembros del G77 piden a ONUDI y a las Comisiones Regionales intensificar sus esfuerzos para apoyarlos en materia de gobernanza de los recursos naturales y en el logro de un desarrollo sostenible e inclusivo.

23. Los países miembros del G77 proponen hacer de las Conferencias de Ministros de Industrialización un evento recurrente. Además proponen la conformación de una Junta de Asesoramiento de Alto Nivel sobre la Gobernanza de Recursos Naturales e Industrialización y que funcione periódicamente, actuando a solicitud de cualquier Estado Miembro del Grupo.

24. Los países miembros del G77 saludan a Sudáfrica como el siguiente Presidente para el año 2015, quien se ofreció como anfitrión para una reunión técnica de discusión sobre la gobernanza de los recursos naturales y la industrialización.

Tarija-Bolivia, 29 de noviembre de 2014

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